日本では新規で清酒製造免許を取ることが事実上不可能（＝新規参入不可）なんですよね。新しい蔵の大半は、古い蔵を復活させてみたりなど。

なので、稲とアガベなどは「その他の醸造酒」という枠で免許を取得して、どぶろくや清酒扱いにはならないSAKEを作っていたりします。