@snortoink 乳幼児や子どもの運用はおっしゃるとおり、法定代理人で成立していますよね。

問題は高齢者で、認知症＆施設入所中・顔写真撮ることすら無理とかになってくると、発行手続き自体が難しいのでは？と思うところで。（半分実体験です）

後見人がいたところで、どうにかなる話なら良いのですが、
これからどんな検討策が出てくるのか、注視している次第です。