国交省の組織見ても顕著で

車は道路局・自動車局とハードとソフトが別々の組織規模だし
海は港湾局・海事局も別々の組織規模
空は国産ハードがないから流石に航空局一つ（ただしこれがMRJ失敗した遠因とも言われる）

ハードもソフトも必要な鉄道は鉄道局一つが担っている。ソフト部分は国鉄が特別会計でやってたから。丸ごと消えてハードのための組織に押し込められてしまった。