@mazzo 個人的な想像ですが、二年間履歴がなくて、カード持っている人の割合が少ないことと、利用可能だと同一人物であることの確認が面倒で、新規登録が楽ということな気がします。

@mazzo #練馬区 直営の石神井・練馬・光が丘の三図書館を民間に委託する為でしょう。
指定管理者として図書館を運営する企業は3～5年の契約の為、数年後は別の企業に変わる可能性が高く、図書館カード情報更新の有効性や個人情報管理の手間を考えれば、企業だからこそ利用者の利便性ではなくコスト的にも楽な方を選びますね。
石神井図書館は2020年度、練馬は2023年度からだそうです。光が丘もそうなったら練馬区の全12図書館は全て民間になります。

@mazzo
・長期間利用のない人の個人情報を定期的に削除する為
・将来的に新システムへの移行を予定している(移行時に無駄な投資をしないように幽霊会員を排除したい等)
って感じなのかなと想像しました。