ややこしさの根底は、NTTになる前は電気通信事業は電電公社の独占事業だったことに由来する。今風に言うとクラウド的な発想を民間でやることを法律で禁じられていたので、完全オンプレでシステムを組むのが基本になった。一昔前国の規模の割にメインフレーム台数が死ぬほど多かったのはそのせい。この時点で電電公社憎し。