大政奉還後に明治政府が、幕府直轄地のうち奉行が支配した土地や開港した港などを『府』、代官の支配地を『県』と称したのが始まりです。 ですってよ。
大阪と京都だけなぜ「府」なのかhttps://style.nikkei.com/article/DGXBZO37915860R10C12A1AA2P00/
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