自治体ごとのシステムって、大昔に電算化したときに個別予算でシステムを組んだSIerとの馴れ初めから、やり方踏襲してるのでは。当時だとハードバラバラのミニコンだったので、ソフトもバラバラ

大手SIerとしてはその方が売り上げにつながるし