立花さんの話でわからない部分はNHKに受信料払ってる人のB キャスカードの番号は当然分かってるので、それ以外スクランブルかければいいだけだと思うが、それで公共放送にこだわるのなら、災害時緊急の時だけスクランブル解除、たまに無料開放の日とかやれば、視聴者獲れると思うが。