日本で認可が必要な理由は主にWiFi機器の出力にあると思っています。
アメリカでは広い農場用の無線LAN装置が売られていて、半径3Kmをカバーするバケモノみたいなのがあります。
それを日本に持ち込んで設置したらどうなるでしょう？半径3Kmの人が影響を受け、その人が使っているチャンネルを独占してしまいます。
都心ではただでも足りないチャンネルが増えてしまうと使えるチャンネルがどんどん少なくなり無線LANが使えなくなる未来しかありません。
ですので、無線LANルーターと呼ばれる機器に対しては規制は必要だ思っています。
それじゃなぜスマホは対象なのかというと、抜け穴になるからです。
無線LAN装置じゃなくてスマホとして輸入する業者が出てくるのです。
抜け穴がないように大きく規制するしか無い状態なのが現状だと思っています。
それじゃ不便すぎるので、自己責任で利用する人が出てくるわけですが、総務省は黙認状態です。
これはCE/FCCが付いているような物で日本に適法する利用なら問題視しないって運用です。
厳格運用されないよう節度ある利用しましょう